Социальная служба по уходу за пожилыми людьми

Проблема одинокой старости знакома многим. К сожалению, количество пожилых людей, оставшихся по каким-то причинам без поддержки своих родных, с каждым годом растет. В этом случае заботу о них берет на себя государство.

Основания для получения услуги

Если пожилой человек понимает, что ему в силу возраста уже сложно справляться с повседневными делами, он или его законные представители могут обратиться в местное отделение социальной службы. В зависимости от условий и финансового состояния пенсионера, в социальной службе предложат оптимальный пакет услуг, график посещений сотрудника и определят стоимость.

Важно! Решение об оказании услуг принимается в течение пяти суток с момента подачи заявления, кроме случаев, когда речь идет о срочных услугах.

Законодательная база

Право на социальную помощь престарелым на дому закреплено Конституцией РФ, в которой провозглашается, что политика государства направлена на создание достойных условий жизни для каждого гражданина. В статье 39 говорится о том, что любой россиянин, в случае утраты трудоспособности, имеет право на социальную помощь и обеспечение.

Помимо этого в настоящее время действует несколько федеральных законов, гарантирующих эти права, а также местные законодательные акты, определяющие стоимость и список услуг.

Федеральный закон Что гарантирует
442
  • Права получателей социальных услуг
  • Обязанности социальной службы
  • Причины, из-за которых человек может быть признан нуждающимся в социальной помощи
  • Основания для оказания социальной службой помощи на безвозмездной основе
178 Категории граждан, которые имеют право на получение поддержки от социальной службы
44 Федеральный закон определяет порядок расчета дохода на каждого члена семьи (при условии, что они проживают на одной территории) для признания человека нуждающимся в поддержке от социальной службы

Кроме того, имеется ряд указов и постановлений Правительства РФ, регламентирующих порядок оказания социального ухода за пожилыми людьми.

На региональном уровне действуют свои программы поддержки пожилых людей. Очень часто различия между регионами в списке предлагаемых услуг очень значительны. Уточнять данную информацию надо в местном отделении социальной службы.

Право на социальную помощь престарелым на дому

Кто может рассчитывать на получение услуги бесплатно

Уход за пожилыми людьми социальным работником может быть: бесплатным, с частичной оплатой, платным.

Оплата Кто может рассчитывать Дополнительные условия
Без оплаты
  • инвалиды и ветераны военных конфликтов и их супруги;
  • люди, пережившие военную блокаду или заключение в концентрационных лагерях;
  • имеющие звание Героя (труда, военных действий);
  • пенсионеры старше 80 лет
Без каких-либо дополнительных условий
  • инвалиды, нуждающиеся в ежедневном уходе;
  • одинокие пенсионеры
Бесплатно уход предоставляется в том случае, если подтвержденный доход на каждого проживающего в квартире будет меньше утвержденного региональными властями
Частичная оплата Инвалиды и пенсионеры, чье физическое состояние не позволяет вести полноценную жизнь и самостоятельно заботиться о себе Частичная оплата назначается в том случае, когда среднедушевой доход выше утвержденного, но стоимость ухода больше, чем 50% разницы между реальным доходом и минимальной нормой (75% при полустационарной форме обслуживания)
Полная Пожилые люди, со среднедушевым доходом выше утвержденного

Кроме того, федеральный закон предоставляет субъектам РФ право самостоятельно решать, какие категории граждан могут претендовать на бесплатное обслуживание.

Социальная служба по уходу за пожилыми и инвалидами

Причины для отказа в социальном уходе за пожилыми людьми

В некоторых ситуациях социальная служба по уходу за пожилыми и инвалидами имеет право отказать в помощи.

Основания для отказа:

  • неправильное оформление документов или предоставление неполного пакета;
  • подача неверных данных;
  • отказ по медицинским показателям.

При подаче документов в социальную службу на получение государственной помощи, заявитель обязан представить заключение врача. Оно должно подтверждать, что состояние его психического и физического здоровья не несет угрозы для социального работника.

Заболевания, которые могут стать причиной для отказа в уходе:

  • алкоголизм и наркозависимость,
  • некоторые формы туберкулеза,
  • инфекционные хронические заболевания,
  • венерические,
  • онкология, если она проявляется обильной рвотой и другими выделениями,
  • психические расстройства,
  • эпилепсия в тяжелой форме,
  • различные виды недержания,
  • заболевания кожных покровов,
  • некрозы.

Еще одной причиной для отказа может стать нехватка в службе сотрудников. К сожалению, острый дефицит кадров в этой сфере привел к тому, что работники социальной службы перегружены, они не в состоянии уделить достаточно времени каждому подопечному. Поэтому часто социальная служба вынуждена отказывать еще на этапе подачи заявления.

Важно! Отказ в уходе можно оспорить, обратившись в суд.

Защита в суде права на социальную помощь от государства

Формы социального обслуживания пожилых людей

Социальная служба по уходу за пожилыми людьми может предложить три формы обслуживания: на дому, в стационаре и полустационаре. Кроме того, на платной основе пожилой человек может воспользоваться срочной разовой помощью.


Надомный уход за пожилыми людьми

Последние несколько лет в России проходит государственная программа оптимизации социального обслуживания пожилых лиц. Основное направление программы — развитие социального ухода в домашних условиях. Это позволит решить острую проблему дефицита мест в стационарах. В рамках программы организованы курсы подготовки сотрудников социальной службы, разработана система контроля качества их работы, расширен перечень услуг.

При заключении договора на уход  и подготовке индивидуальной программы учитываются потребности пожилого человека и прописываются частота посещений работника социальной службы, его обязанности и время пребывания. На практике, работник социальной службы часто физически не в состоянии оказать всю необходимую помощь из-за недостатка времени и большого количества подопечных.

Обязанности соцработника по уходу за пожилыми

Уход за пожилыми людьми в условиях стационара

Уход в условиях стационара необходим тем пожилым людям, которые по состоянию здоровья нуждаются в круглосуточном присмотре и ежедневной медицинской помощи.

Уход, оказываемый в стационаре, включают в себя не только поддержку в быту, но и медицинское сопровождение, организация досуга. Размещение в учреждения такого типа может быть только на добровольной основе или по решению суда.

Преимущество стационара заключается в том, что пожилой человек не остается оторванным от общества, у него есть возможность общаться с другими людьми, заниматься любимым хобби и при этом получать всю необходимую помощь.

Однако недостаток государственного финансирования привел к тому, что далеко не все пансионаты и дома престарелых могут гарантировать комфортные условия проживания.

Полустационар для пожилого человека

Полустационар предполагает, что в учреждении пенсионер находится не круглосуточно. Это может быть дневная или ночная форма пребывания, пятидневка.

Полустационар оказывает те же виды услуг:

  • бытовое обслуживание пожилого человека,
  • организация досуга,
  • медицинское сопровождение,
  • обеспечение полноценным горячим питанием,
  • организация социального, юридического и нотариального обслуживания,
  • организация погребения.

Полустационарная форма пребывания подходит тем пожилым людям, которые больше нуждаются в общении, чем в медицинской помощи.

Полустационар для пожилого человека как форма социальной помощи

Разовый срочный уход за пожилым человеком

Понятие разовой срочной помощи появилось относительно недавно. Предоставляется по заявлению в социальную службу от пожилого человека, либо на основании информации, полученной от сторонних организаций.

К ним относятся:

  • организация горячего питания,
  • доставка продуктов и бытовой химии,
  • доставка лекарственных препаратов,
  • сопровождение в поликлинику,
  • организация юридической, психологической помощи,
  • консультации (в том числе по вопросам взаимоотношений с родственниками).

Условия остаются теми же: есть категория льготников, для которых разовая поддержка от социальной службы оказывается бесплатно, для всех остальных оплата зависит от материального положения.

Права и обязанности социального работника

Как правило, обязанности работника социальной службы оговаривается на этапе подписания договора. Какие-либо изменения в него могут вноситься, но не чаще раза в год.

На законодательном уровне закреплены следующие обязанности соцработника по уходу за пожилыми:

  • организация питания пожилого человека (готовка, при необходимости кормление);
  • закупка (за счет пожилого человека) продуктов питания, лекарств и других средств ежедневной необходимости;
  • содействие в получении медицинского обслуживания, в том числе сопровождение в поликлинику или больницу;
  • если пожилой человек проживает в частном доме, то соцработник должен помочь в доставке воды, дров, газа в баллонах;
  • оплата коммунальных счетов (за счет пенсионера);
  • юридическая и нотариальная помощь (сопровождение, вызов специалиста на дом);
  • организация похорон (по договоренности);
  • помощь по дому, если это прописано в договоре и входит в перечень оказываемых услуг.

Список услуг зависит от региона и возможностей местной социальной службы. Так, в Москве в обязанности соцработника дополнительно входит сопровождение в театр, на концерт, а также вызов такси.

Сопровождение престарелого обязанность социальной службы

Каждый социальный работник по уходу за пожилыми людьми ведет журнал оказанных услуг и совершенных покупок. Пенсионер должен заверять всё своей подписью. Это необходимый инструмент для контроля качества работы соцработника.

Работник социальной службы обязан:

  • посещать подопечного не менее двух раз в неделю,
  • проявлять уважение и соблюдать конфиденциальность информации о пожилом человеке,
  • оказывать моральную поддержку,
  • регулярно проходить переподготовку и аттестацию.

С принятием нового федерального закона обязанности соцработника значительно расширились. Теперь он должен исполнять роль не только помощника по дому, но и оказывать психологическую, моральную помощь. Большинство предлагаемых услуг оказывается на платной основе. Стоимость невысокая, но для пенсионера может быть весьма ощутимой.

Психологическая помощь престарелым от социальной службы

Альтернативные варианты

К сожалению, социальная сфера в нашей стране еще недостаточно развита, чтобы удовлетворить потребности всех нуждающихся. Недостаток финансирования, низкая квалификация и текучка кадров приводит к тому, что большинство одиноких пожилых людей может рассчитывать только на себя.

В этом случае у пожилого человека есть несколько вариантов:

  • заключить договор о пожизненном содержании с иждивением. В соответствии с ним человек получает полноценный уход (в том числе медицинский), его содержание оплачивается, а ухаживающий становится собственником имущества (чаще всего квартиры);
  • если позволяют финансовые возможности, можно нанять для круглосуточного ухода сиделку с проживанием;
  • обратиться в частные дома престарелых и пансионаты. В отличие от государственных, условия проживания в них гораздо комфортнее, список услуг шире. Но этот вариант самый дорогостоящий и, как правило, недоступный для одиноких стариков.

Выявление лиц, нуждающихся в государственной поддержке и уходе, — обязанность социальных служб. Однако, важно понимать, что большую роль играет инициатива самого пенсионера. Большинство региональных льгот, программ материальной помощи и услуг предоставляется только по заявлению.

Видео

030