Сиделка от соцзащиты – основания, процедура, обязанности

Сколько в нашей стране одиноких стариков, нуждающихся в поддержке, сказать точно не сможет никто. Большинство из них имеет проблемы со здоровьем и нуждается в квалифицированной помощи и присмотре. К сожалению, услуги платной сиделки стоят немало, и, без материальной поддержки родственников, пенсионер не может себе их позволить.

В такой сложной ситуации пожилой человек имеет право обратиться в соцзащиту за помощью. Это право закреплено на уровне Федеральных законов (ФЗ 442, 178, 181).

Основания для предоставления услуги

Формально, в штате соцзащиты нет такой должности, как «сиделка», есть только «соцработники». Но в сферу их обязанностей входят те же услуги, что и у сиделок. Отличие в отсутствии медицинского образования. В некоторых регионах в штате соцзащиты есть медицинские сестры и сиделки, но их услуги предоставляются на платной основе и только в пределах рабочего дня.

Нанять сиделку от соцзащиты могут следующие категории одиноких граждан:

• ветераны ВОВ, а также их супруги, при условии, что они не вступали в повторный брак;
• бывшие дети-узники концлагерей;
• инвалиды-участники боевых действий;
• люди, награжденные медалью «За оборону Москвы» или отмеченные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• Герои СССР или РФ;
• Герои Труда (советского и российского периодов).

Но одной только причастности к льготной категории недостаточно. Чтобы государство признало пенсионера нуждающимся в услуге сиделки от соцзащиты, необходимо доказать, что нынешние обстоятельства угрожают его здоровью и негативно влияют на уровень его жизни. Это может быть:

• потеря способности к самообслуживанию, полная или частичная. Основное условие в том, что он не может самостоятельно осуществлять элементарные действия, чтобы обеспечить себя основными потребностями (мытье, готовка, передвижение);
• отсутствие родственников, которые могут ухаживать. Учитываются и те случаи, когда родственники проживают в отдаленных регионах, находятся в местах лишения свободы, сами нуждаются в присмотре или их работа связана с постоянными командировками.

В некоторых случаях в услуге «социальная сиделка» могут отказать. Причиной отказа могут стать следующие подтвержденные диагнозы:

Название заболевания или характерные признаки	Код болезни по международному классификатору
Туберкулез открытой формы	A15, 17—19
Лепра	А30
Заболевания инфекционного характера (в том числе хронические)	А00—09; А20-29; А31—В99; R50
Раковые опухоли, которые вызывают обильные выделения различного характера (рак желудка, колоректальный, легких, груди)	С00—97
Наличие психических заболеваний с тяжелыми приступами, в том числе заболевания, вызванные приемом наркотиков и алкоголя	F01; F03—F09;F10 —16; F18—19; F20—33
Частые эпилептические приступы	G40—41
Серьезные повреждения легочной ткани	J85.0—85.2
Заболевания, приводящие к недержанию мочи или кала	Z93.0; Z93.2—93.6;K63.2; N28.8;N32.1—32.2;N36.0; N39.4;N82
Хронические кожные болезни	L10; L12.2; L12.3; L13.0; L88; L98.9
Дефекты головы, которые затрудняют дыхание, прием пищи	Q35—37; Q67.0—67.4
Некроз мягких тканей, вызванный заболеваниями	A48.0; E10.5; E11.5; E12.5; E13.5; E14.5; I70.2; I73.1; I74.3; R02

Если медицинских оснований для отказа нет, что подтверждено заключением от врача, то соцзащита принимает документы и рассматривает каждый случай в индивидуальном порядке.

Важно! Как ни странно, но одной из причин для отказа может стать недостаток социальных работников в штате.

В случае если человек не согласен с отказом, решение соцзащиты может быть обжаловано через суд.

Процедура найма сиделки через соцзащиту

Все, кому положена сиделка от государства, должны подать заявление и пакет документов в региональное учреждение социальной защиты.

Документы, обязательные для предоставления:

• паспорт (если документы подает представитель — нотариально заверенная доверенность);
• медицинская справка, подтверждающая утрату или ограниченную возможность по самообслуживанию;
• выписка из домовой книги, подтверждающая факт одинокого проживания;
• удостоверения ВОВ, наградные и другие документы, подтверждающие отношение к льготной категории граждан;
• документальное подтверждение доходов за год самого человека и его родственников, если они живут с ним в одной квартире;
• заключение врача об отсутствии медицинских противопоказаний.

Важно! Неправильно или не полностью оформленные документы могут стать причиной для отказа.

В течение последующих 10 дней принимается решение. В некоторых случаях формируется комиссия, которые приезжает на дом для оценки жилищных условий и состояния самого больного. В случае положительного решения, по истечении десятидневного срока составляется договор на оказание помощи от соцзащиты и разрабатывается индивидуальная программа.

В индивидуальной программе обязательно отражается характер работ сотрудника, их периодичность и объем. Программа разрабатывается с учетом потребностей получателя, но при необходимости, ее можно пересмотреть. Договор составляется на год, но если с обеих сторон нет отказа, он автоматически продлевается.

Обязанности социальной сиделки

С 2015 года введено понятие «срочной социальной помощи». Это разовая срочная помощь, которая оказывается на платной основе, без заключения договора и составления индивидуального плана. Претендовать на нее могут все одинокие граждане. Это может быть как психологическая поддержка, так и доставка горячей еды, помощь в помывке. Характер и перечень работ, которые оказывает сиделка от соцзащиты по договору, зависит от региона.

Обязанности сиделки от соцзащиты

В целом, к услугам, которые оказывает сиделка, оформленная через соцзащиту, относятся:

• покупка продуктов питания, лекарств (за счет больного);
• готовка пищи, кормление;
• оплата коммунальных услуг за счет больного;
• в частных домах бесплатная сиделка для пожилого человека поможет в топке печки, доставке воды;
• уборка в квартире;
• контроль за приемом лекарственных препаратов, измерение температуры тела и давления;
• помощь в госпитализации (при необходимости);
• помощь в гигиенических процедурах.

Помимо этого, сиделка от соцзащиты должна морально поддерживать человека, общаться с ним, с целью выявления изменений и при необходимости корректировать его психо-эмоциональное состояние. Если больному требуется консультация или услуги юриста, сиделка сопровождает больного, оказывая ему всяческую поддержку.

Стоимость и порядок оплаты услуг сиделки от соцзащиты

Основные услуги, прописанные в плане и договоре, оказываются бесплатно если доход больного ниже утвержденного прожиточного минимума. Дополнительные услуги могут предоставляться на платной или частично платной основе. Перечень подобных услуг отличается в разных регионах. Условия необходимо уточнять по месту.

Если пенсия человека больше прожиточного минимума, он оплачивает работу сиделки частично или полностью. Размер оплаты определяется индивидуально, но не больше 50% от разницы между его среднемесячным доходом и утвержденным среднедушевым по региону.

Все услуги, которые оказывает сиделка от соцзащиты для инвалида или пенсионера, она записывает в специальный журнал. Журнал должен ежемесячно проверяться руководителем отделения соцзащиты. На его основании определяется стоимость и объем выполненной сиделкой работы.

Важно! Сиделка от соцзащиты для лежачего больного не оказывает медицинских услуг. Для медицинских процедур потребуется вызов участкового врача.

Порядок посещений и рабочее время сиделки от соцзащиты

Частота посещений сиделки прописывается в договоре и зависит от состояния больного и укомплектованности штата соцзащиты. Это может быть как 2-3 раза в неделю, так и каждый день, кроме выходных. Время пребывания также определяется в индивидуальном порядке, но, как правило, не превышает 12 часов. Предоставляет ли соцзащита сиделку на выходные или в нерабочее время надо уточнять в местном отделении.

В случае если требуется бесплатная сиделка для лежачего больного, с длительным присмотром, то единственное, что сможет предложить соцзащита — это помещение больного в стационар. Обязательным условием при этом будет наличие свободных мест. Это же относится к услуге «сиделка с проживанием» от соцзащиты. На сегодняшний день ни в одном из регионов социальная служба не обеспечивается финансированием в том объеме, чтобы иметь постоянный штат квалифицированных сиделок.

При условии всех сложностей и ограничений в найме сиделки от соцзащиты, иногда проще и надежнее обратиться в специальную патронажную службу.

Видео

062