Сиделка от соцзащиты – основания, процедура, обязанности

Сколько в нашей стране одиноких стариков, нуждающихся в поддержке, сказать точно не сможет никто. Большинство из них имеет проблемы со здоровьем и нуждается в квалифицированной помощи и присмотре. К сожалению, услуги платной сиделки стоят немало, и, без материальной поддержки родственников, пенсионер не может себе их позволить.

В такой сложной ситуации пожилой человек имеет право обратиться в соцзащиту за помощью. Это право закреплено на уровне Федеральных законов (ФЗ 442, 178, 181).

Основания для предоставления услуги

Формально, в штате соцзащиты нет такой должности, как «сиделка», есть только «соцработники». Но в сферу их обязанностей входят те же услуги, что и у сиделок. Отличие в отсутствии медицинского образования. В некоторых регионах в штате соцзащиты есть медицинские сестры и сиделки, но их услуги предоставляются на платной основе и только в пределах рабочего дня.

Нанять сиделку от соцзащиты могут следующие категории одиноких граждан:

  • ветераны ВОВ, а также их супруги, при условии, что они не вступали в повторный брак;
  • бывшие дети-узники концлагерей;
  • инвалиды-участники боевых действий;
  • люди, награжденные медалью «За оборону Москвы» или отмеченные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • Герои СССР или РФ;
  • Герои Труда (советского и российского периодов).

Услуги сиделки от соцзащиты для инвалидов

Но одной только причастности к льготной категории недостаточно. Чтобы государство признало пенсионера нуждающимся в услуге сиделки от соцзащиты, необходимо доказать, что нынешние обстоятельства угрожают его здоровью и негативно влияют на уровень его жизни. Это может быть:

  • потеря способности к самообслуживанию, полная или частичная. Основное условие в том, что он не может самостоятельно осуществлять элементарные действия, чтобы обеспечить себя основными потребностями (мытье, готовка, передвижение);
  • отсутствие родственников, которые могут ухаживать. Учитываются и те случаи, когда родственники проживают в отдаленных регионах, находятся в местах лишения свободы, сами нуждаются в присмотре или их работа связана с постоянными командировками.

В некоторых случаях в услуге «социальная сиделка» могут отказать. Причиной отказа могут стать следующие подтвержденные диагнозы:

Название заболевания или характерные признаки Код болезни по международному классификатору
Туберкулез открытой формы A15, 17—19
Лепра А30
Заболевания инфекционного характера (в том числе хронические) А00—09; А20-29; А31—В99; R50
Раковые опухоли, которые вызывают обильные выделения различного характера (рак желудка, колоректальный, легких, груди) С00—97
Наличие психических заболеваний с тяжелыми приступами, в том числе заболевания, вызванные приемом наркотиков и алкоголя F01; F03—F09;F10 —16; F18—19; F20—33
Частые эпилептические приступы G40—41
Серьезные повреждения легочной ткани J85.0—85.2
Заболевания, приводящие к недержанию мочи или кала Z93.0; Z93.2—93.6;K63.2; N28.8;N32.1—32.2;N36.0; N39.4;N82
Хронические кожные болезни L10; L12.2; L12.3; L13.0; L88; L98.9
Дефекты головы, которые затрудняют дыхание, прием пищи Q35—37; Q67.0—67.4
Некроз мягких тканей, вызванный заболеваниями A48.0; E10.5; E11.5; E12.5; E13.5; E14.5; I70.2; I73.1; I74.3; R02

Если медицинских оснований для отказа нет, что подтверждено заключением от врача, то соцзащита принимает документы и рассматривает каждый случай в индивидуальном порядке.

Важно! Как ни странно, но одной из причин для отказа может стать недостаток социальных работников в штате.

В случае если человек не согласен с отказом, решение соцзащиты может быть обжаловано через суд.

Отказ соцзащиты в предоставлении услуг сиделки

Процедура найма сиделки через соцзащиту

Все, кому положена сиделка от государства, должны подать заявление и пакет документов в региональное учреждение социальной защиты.

Документы, обязательные для предоставления:

  • паспорт (если документы подает представитель — нотариально заверенная доверенность);
  • медицинская справка, подтверждающая утрату или ограниченную возможность по самообслуживанию;
  • выписка из домовой книги, подтверждающая факт одинокого проживания;
  • удостоверения ВОВ, наградные и другие документы, подтверждающие отношение к льготной категории граждан;
  • документальное подтверждение доходов за год самого человека и его родственников, если они живут с ним в одной квартире;
  • заключение врача об отсутствии медицинских противопоказаний.

Важно! Неправильно или не полностью оформленные документы могут стать причиной для отказа.

В течение последующих 10 дней принимается решение. В некоторых случаях формируется комиссия, которые приезжает на дом для оценки жилищных условий и состояния самого больного. В случае положительного решения, по истечении десятидневного срока составляется договор на оказание помощи от соцзащиты и разрабатывается индивидуальная программа.

В индивидуальной программе обязательно отражается характер работ сотрудника, их периодичность и объем. Программа разрабатывается с учетом потребностей получателя, но при необходимости, ее можно пересмотреть. Договор составляется на год, но если с обеих сторон нет отказа, он автоматически продлевается.

Бесплатная сиделка для пожилого человека

Обязанности социальной сиделки

С 2015 года введено понятие «срочной социальной помощи». Это разовая срочная помощь, которая оказывается на платной основе, без заключения договора и составления индивидуального плана. Претендовать на нее могут все одинокие граждане. Это может быть как психологическая поддержка, так и доставка горячей еды, помощь в помывке. Характер и перечень работ, которые оказывает сиделка от соцзащиты по договору, зависит от региона.


Обязанности сиделки от соцзащиты

В целом, к услугам, которые оказывает сиделка, оформленная через соцзащиту, относятся:

  • покупка продуктов питания, лекарств (за счет больного);
  • готовка пищи, кормление;
  • оплата коммунальных услуг за счет больного;
  • в частных домах бесплатная сиделка для пожилого человека поможет в топке печки, доставке воды;
  • уборка в квартире;
  • контроль за приемом лекарственных препаратов, измерение температуры тела и давления;
  • помощь в госпитализации (при необходимости);
  • помощь в гигиенических процедурах.

Помимо этого, сиделка от соцзащиты должна морально поддерживать человека, общаться с ним, с целью выявления изменений и при необходимости корректировать его психо-эмоциональное состояние. Если больному требуется консультация или услуги юриста, сиделка сопровождает больного, оказывая ему всяческую поддержку.

Стоимость и порядок оплаты услуг сиделки от соцзащиты

Основные услуги, прописанные в плане и договоре, оказываются бесплатно если доход больного ниже утвержденного прожиточного минимума. Дополнительные услуги могут предоставляться на платной или частично платной основе. Перечень подобных услуг отличается в разных регионах. Условия необходимо уточнять по месту.

Если пенсия человека больше прожиточного минимума, он оплачивает работу сиделки частично или полностью. Размер оплаты определяется индивидуально, но не больше 50% от разницы между его среднемесячным доходом и утвержденным среднедушевым по региону.

Все услуги, которые оказывает сиделка от соцзащиты для инвалида или пенсионера, она записывает в специальный журнал. Журнал должен ежемесячно проверяться руководителем отделения соцзащиты. На его основании определяется стоимость и объем выполненной сиделкой работы.

Важно! Сиделка от соцзащиты для лежачего больного не оказывает медицинских услуг. Для медицинских процедур потребуется вызов участкового врача.

Сиделка от соцзащиты для лежачего больного не оказывает медицинских услуг

Порядок посещений и рабочее время сиделки от соцзащиты

Частота посещений сиделки прописывается в договоре и зависит от состояния больного и укомплектованности штата соцзащиты. Это может быть как 2-3 раза в неделю, так и каждый день, кроме выходных. Время пребывания также определяется в индивидуальном порядке, но, как правило, не превышает 12 часов. Предоставляет ли соцзащита сиделку на выходные или в нерабочее время надо уточнять в местном отделении.

В случае если требуется бесплатная сиделка для лежачего больного, с длительным присмотром, то единственное, что сможет предложить соцзащита — это помещение больного в стационар. Обязательным условием при этом будет наличие свободных мест. Это же относится к услуге «сиделка с проживанием» от соцзащиты. На сегодняшний день ни в одном из регионов социальная служба не обеспечивается финансированием в том объеме, чтобы иметь постоянный штат квалифицированных сиделок.

При условии всех сложностей и ограничений в найме сиделки от соцзащиты, иногда проще и надежнее обратиться в специальную патронажную службу.

Видео

062